Syrian Salvation Government

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背景
2017年にSSG（シリア救済政府）が設立される以前、イドリブ県は武装反対派グループ、共同運営の地方評議会、そしてシリア反対派暫定政府（SIG）の名目上の権限下にある独立した組織が入り混じる形で統治されていました【11】【17】。シリア政府の攻勢が領土に迫る中、統一された統治機関を設立しようとする市民の取り組みが増加しましたが、関係者間の信頼欠如や意見の相違により失敗しました【11】。

HTS（タハリール・アル＝シャーム）とその前身組織であるアルカイダ系のアル＝ヌスラ戦線およびジャブハト・ファタハ・アル＝シャームは、長年イドリブに存在感を示してきました。アル＝ヌスラ戦線は統治の細部にはあまり関心を持たず、地方評議会に自律的な統治を任せていました【17】。しかし、2013年に当時アル＝ヌスラのエミールであったアブ・ムハンマド・アル＝ジュラーニは、イスラム首長国を設立するために必要な民衆の支持は、公的な財やサービスを提供することでのみ得られるとの信念を表明し、統治への関与を深める理論的基盤を築きました【12】。

当初、HTSは他の武装グループと統治責任を共有していましたが、アル＝ジュラーニが自らのグループの支配権を県全体に確立しようとしたため、その責任は次第に一方的なものとなりました【12】。HTSは地域のライバル武装グループ、例えばアハラル・アル＝シャーム、シリア国民軍、そしてイスラム国の地域支部であるリワ・アル＝アクサとの戦闘を行いました。2017年1月から3月、および7月の大規模な攻勢において、HTSはこれらのグループを排除または服従させ、県内で最有力の軍事勢力となりました【11】。

next: The General Syrian Conference, held in Idlib in September 2017, was a continuation of the Civil Administration Initiative in opposition-controlled areas, held at the end of August 2017 in Idlib.[18] At its conclusion on 11 September 2017, the Conference formed a constituent body named the General Shura Council, headed by president Bassam al-Sahyouni,[19] and appointed a prime minister. The Syrian Interim Government and the Syrian Democratic Forces in Qamishli and Afrin rejected the results of the conference.[18] Conference participants agreed upon "Islamic law as the only source of legislation", "the need to preserve the identity of the Syrian Muslim people", "the overthrow of the illegal regime with all its symbols and pillars and holding it accountable for its committed crimes, as well as liberating the Syrian territory from all the occupying forces, extending security and spreading justice in the liberated areas".[18] The move was seen as part of an attempt by HTS to impose its control on the region.[18] Riad al-Asaad's attendance at the conference was controversial. Riad al-Asaad said that "HTS has previously declared that it will be dissolve itself, which is an external and internal demand", and that HTS "did not attend the conference and we did not communicate with them after it ended, either".[18] However, the Hawar Kilis Operations Room, part of the Syrian National Army, condemned Riad al-Asaad and accused him of conspiring with al-Qaeda.[20] In early November 2017, the General Conference formed the SSG.[6] There followed weeks of conflict between the new government and the Syrian Interim Government (SIG), with reports of HTS unilaterally disbanding several SIG-supported local councils across northwestern Syria.[6] Mohammed al-Sheikh was initially appointed as prime minister, with Riad al-Asaad serving as deputy prime minister for military affairs alongside eleven other ministers.[21] Al-Sheikh announced the formation of four commissions: Inspection Authority, Prisoners and Missing Persons Affairs, Planning and Statistics Authority, and the Commission of Trade Unions.[citation needed]

ChatGPT said:

2017年9月にイドリブで開催された「シリア総会」は、同年8月末にイドリブで行われた反体制派支配地域における「市民行政イニシアティブ」の継続として実施されました【18】。2017年9月11日に閉幕したこの会議では、バッサム・アル＝サヒョウニが議長を務める構成機関「総評議会」が設立され、首相も任命されました。シリア暫定政府（SIG）およびカーミシュリーとアフリーンのシリア民主軍（SDF）は、この会議の結果を拒否しました【18】。

会議の参加者は、以下の点で合意しました：「立法の唯一の根拠としてのイスラム法」、「シリアのムスリム民族のアイデンティティの保持の必要性」、「全ての象徴と支柱を含む違法な政権の打倒、その犯罪に対する責任追及、および全占領勢力からのシリア領土の解放、解放地域における安全の確立と正義の普及」【18】。

この動きは、HTSが地域への支配を強化しようとする試みの一環と見られました【18】。会議にリアド・アル＝アサアドが出席したことは物議を醸しました。リアド・アル＝アサアドは、「HTSは外部および内部の要求により、自己解散を宣言した」と述べ、HTSが「会議には出席しておらず、会議終了後も彼らとは連絡を取っていない」と主張しました【18】。しかし、シリア国民軍の一部であるハワル・キリス作戦室は、リアド・アル＝アサアドを非難し、アル＝カイダとの共謀を指摘しました【20】。

2017年11月初頭、総会はSSG（シリア救済政府）を設立しました【6】。その後数週間にわたり、新政府とシリア暫定政府（SIG）の間で対立が発生し、HTSが北西シリア全域でSIG支援の地方評議会を一方的に解散させたとの報告がありました【6】。ムハンマド・アル＝シェイクが首相に任命され、リアド・アル＝アサアドが軍事問題担当副首相として11人の閣僚と共に就任しました【21】。アル＝シェイクは、以下の4つの委員会の設立を発表しました：監査機関、囚人および行方不明者問題局、計画および統計局、労働組合委員会【citation needed】。

NEXT: On 12 December 2017, the SSG issued a warning that called for the SIG to evacuate their offices from opposition-controlled areas in 72 hours.[22][6] There were reports that some SIG-run local councils had already been closed and replaced by SSG-loyal alternatives, but others said they would not vacate their offices.[6] On 6 January 2018, the SSG seized control of the SIG-run Free Aleppo University and closed several faculties in al-Dana and Sarmada, north of Idlib, where almost 4,000 students studied. This resulted in protests by students and lecturers of the university against the group.[23][24]

ChatGPT said:

2017年12月12日、SSG（シリア救済政府）は、反体制派支配地域におけるSIG（シリア暫定政府）のオフィスを72時間以内に撤退させるよう警告を発しました【22】【6】。一部の報告では、SIGが運営する地方評議会がすでに閉鎖され、SSGに忠実な代替組織に置き換えられたとされていますが、他の報告では、撤退を拒否するオフィスもあったとされています【6】。

2018年1月6日、SSGはSIGが運営する「自由アレッポ大学」を掌握し、イドリブ北部のアル＝ダナやサルマダにある複数の学部を閉鎖しました。同大学では約4,000人の学生が学んでおり、この行動は学生や教員による抗議を引き起こしました【23】【24】。

On 15 August 2018, the SSG's Founding Body accepted the resignation of Mohammed al-Sheikh after the kidnapping of a prominent health director. Although the director was ransomed for $100,000 USD, al-Sheikh had promised to resign if the Ministry of Interior failed to apprehend the captors within 24 hours.^[25] On 18 August 2018, the Founding Body instructed Fawaz Hilal to form a new government with the deputy prime minister, Mohammed Jamal Shahoud, leading in the interim.^[26]

The SSG's Constitution Drafting Assembly appointed Fawaz Hilal as prime minister, alongside nine cabinet ministers, on 10 December 2018. Hilal and much of his cabinet maintained close ties with HTS.^[27][28] During his term, the Ministry of Economy was merged with the Ministry of Agriculture and the Ministry of Housing and Reconstruction was merged with the Ministry of Local Administration and Services.^[28] During a government offensive on Idlib in May 2019, Hilal called upon Turkey to support the opposition.^[29]

Tax increases, rising commodity prices and accusations that the SSG was establishing monopolies on key goods such as fuel led to protests between October and November 2019, with demonstrators chanting slogans against the SSG and Abu Mohammad al-Julani.^[30][31] After residents of Kafr Takharim refused to pay a new tax on olive oil and expelled SSG officials, HTS besieged and bombed the town, killing 5.^[32] Hilal and his cabinet resigned shortly afterwards, leading to the Shura Council asking Ali Keda, Deputy Minister of the Interior for Administrative Affairs and Public Relations, to form a new government.^[33] On 18 November 2019, Keda was elected prime minister by the Council, winning 65% of the vote.^[34] However, some activists said the reshuffle was merely "changing faces".^[35]

On 23 March 2020, the SSG created an emergency committee to coordinate its response to the COVID-19 pandemic in Syria. Measures taken by the SSG to prevent the spread of COVID-19 included suspending Friday prayers, shutting down schools and markets and opening quarantine centres in Jisr al-Shughur, Sarmada and Kafr Karmin. However, these efforts were undermined by hardliners from HTS and al-Qaeda's Syrian branch, Hurras al-Din, that continued to pray and hold sermons in mosques without social distancing. The SSG possessed limited resources to deal with a large outbreak of COVID-19, with only 107 ventilators and 243 intensive care unit beds at its disposal.^[36]

On 7 April 2020, Bassam al-Sahyouni, president of the General Shura Council, resigned.^[37] Sources told Enab Baladi that his resignation was in response to attempts by HTS to interfere in the Council's activities. On 24 April 2020, the Council elected Mustafa al-Mousa, a pharmacist who previously headed its health committee, as his successor.^[19]

In May 2020, rapid depreciation of the Syrian pound triggered by the US Government's Caesar Syria Civilian Protection Act prompted the SSG to replace it with the Turkish lira in its administered territories.^[38]

On 1 December 2020, Ali Keda was re-elected as prime minister for another term by the General Shura Council, receiving 81% of the vote. The appointment was criticized by opposition activists, who likened it to elections in territories controlled by the Ba'athist regime.^[39] In May 2023, Rojava and SSG announced separate proposals to host millions of Syrian refugees stranded across the neighboring countries, following Arab League's readmission of the Assad government.^[40]

In his speech during the Eid al-Adha celebrations in July 2022, al-Julani described the SSG as "an important stage in the history of the Syrian revolution. It is a transition from the chaotic situation in which the liberated areas were toward organization."^[41]

After formal diplomatic talks in July 2023, the SSG concluded an agreement with AANES to begin trading fuel supplies between Rojava and Idlib. The meetings had been conducted amid growing tensions between Turkey and SDF, and SDF's intention to deploy HTS as a check on the growing Turkish influence in northern Syria. For their part, the SSG proposed joint counter-terrorism efforts alongside SDF. The talks also involved negotiations on political arrangements, such as the prospects for a joint SSG-Rojava civil administration in the event of potential expulsion of SNA forces from northern Syria.^[42]

In July 2023, the SSG launched "Syria Phone", the first communication and internet services company in Idlib. The state-owned company announced that it would provide "cellular calls, SMS, 4G and video calls."^[43]

On January 13 2024, the Shura Council elected Minister of Development and Humanitarian Affairs Mohammed al-Bashir as prime minister, succeeding Ali Keda.^[44] His election platform focused on e-government and government automation.^[45]

In March 2024, the Ministry of Interior said it would form a three-judge panel 'security court' for the families of detainees following demonstrations in Idlib due to the death of military personnel in prison and dissatisfaction at HTS influence. The Ministry of Interior also announced an amnesty for detainees "under certain conditions and exceptions" and established a 'General Security Administration' under its purview.^[46]

In November 2024, HTS-led rebel groups launched the Syrian opposition offensives, capturing Aleppo city and bringing it under the control of the SSG. The SSG reactivated its inter-ministerial emergency response committee to coordinate its expansion into the new territories. The committee prepared tents for new IDPs displaced by bombing, coordinated the transfer of 100,000 loaves of bread from Idlib's bakeries to Aleppo city, and dispatched rubble removal and street cleaning teams.^[13] By December 3, the SSG had opened several government institutions in Aleppo city, began garbage collection, and restarted water and electricity services,^[47] it had also resumed traffic control duties and according to Reuters, "internet coverage has improved as a rebel-linked telecoms network (Syria Phone) has expanded its reach". Although the Syrian Pound has continued to devalue from 15,000 to ~22,000 per USD.^[48] HTS Emir al-Julani said that governance duties would be transferred to a "transitional body" in the city rather than the Salvation Government and would withdraw fighters. Dareen Khalifa of the International Crisis Group in contract with al-Julani said this was to avoid restrictions on international aid coming into the city due to HTS' terrorist designation.^[48]

During the offensive, drones dropped SSG leaflets on government positions which exhorted troops to desert or defect and contained contact details for the SSG's "Center for Safety and Defection".^[13] The SSG offered amnesty to all surrendering government forces who remained in Aleppo after its capture.^[47]

Following the overthrow of the Assad regime and the establishment of a new, nationwide transitional government, incumbent ministers in the SSG assumed posts in the new transitional government.^[49]

2018年8月15日、著名な保健局長の誘拐事件を受け、SSG（シリア救済政府）の設立機関はムハンマド・アル＝シェイクの辞任を受理しました。この局長は10万ドルの身代金で解放されましたが、アル＝シェイクは内務省が24時間以内に誘拐犯を逮捕できなければ辞任すると約束していました【25】。8月18日、設立機関はファワズ・ヒラルに新政府の形成を指示し、暫定的に副首相ムハンマド・ジャマル・シャウードが指導を行うことになりました【26】。

2018年12月10日、SSGの憲法起草会議はファワズ・ヒラルを首相に任命し、9人の閣僚とともに新内閣が発足しました。ヒラルとその内閣の多くはHTS（タハリール・アル＝シャーム）と密接な関係を保っていました【27】【28】。ヒラルの任期中、経済省は農業省と統合され、住宅再建省は地方行政・サービス省と統合されました【28】。2019年5月、イドリブに対する政府の攻勢の際、ヒラルはトルコに対し反体制派を支援するよう呼びかけました【29】。

2019年10月から11月にかけて、税金の引き上げや物価の高騰、燃料などの主要商品におけるSSGの独占権確立に対する非難が原因で抗議活動が発生しました。デモ参加者はSSGやアブ・ムハンマド・アル＝ジュラーニに対するスローガンを叫びました【30】【31】。カフル・タカリムの住民がオリーブオイルに課せられた新しい税金の支払いを拒否し、SSG職員を追放した後、HTSは町を包囲・爆撃し、5人が死亡しました【32】。その後、ヒラルと内閣は辞任し、評議会は内務省行政・公共関係担当副大臣アリ・ケダに新政府の形成を依頼しました【33】。2019年11月18日、ケダは評議会の投票で首相に選出され、65％の支持を得ました【34】。一部の活動家は、この内閣改造は単なる「顔ぶれの変更」にすぎないと批判しました【35】。

2020年3月23日、SSGはCOVID-19パンデミックに対処するため緊急委員会を設置しました。感染拡大を防ぐための措置として、金曜礼拝の中止、学校や市場の閉鎖、ジスル・アル＝シュグール、サルマダ、カフル・カルミンでの隔離センターの開設が行われました。しかし、HTSやアルカイダのシリア支部フッラス・アル＝ディーンの過激派は社会的距離を取らずにモスクでの礼拝や説教を続け、これらの取り組みを妨害しました。また、SSGは大規模な感染拡大に対応する資源が限られており、人工呼吸器107台と集中治療病床243床しか利用できませんでした【36】。

2020年4月7日、総評議会議長バッサム・アル＝サヒョウニが辞任しました【37】。Enab Baladiによると、彼の辞任はHTSが評議会の活動に干渉しようとしたことに対する反応だとされています。同年4月24日、評議会は元保健委員会議長で薬剤師のムスタファ・アル＝ムーサを後任に選出しました【19】。

2020年5月、米国政府の「シーザー法」によるシリアポンドの急速な下落を受け、SSGは自らの管理下にある地域でトルコリラを代替通貨として導入しました【38】。

2020年12月1日、アリ・ケダは総評議会の投票で首相に再選され、81％の支持を得ました。この任命はバアス党政権が支配する地域での選挙になぞらえられ、反対派活動家から批判されました【39】。2023年5月、アラブ連盟がアサド政権を再加盟させたことを受け、ロジャヴァとSSGは近隣諸国に取り残された数百万のシリア難民を受け入れるための別々の提案を発表しました【40】。

2022年7月のイード・アル＝アドハ祭でのスピーチで、アル＝ジュラーニはSSGを「シリア革命の歴史における重要な段階」と表現し、「解放地域の混乱状態から組織化への移行」と評価しました【41】。

2023年7月、SSGはロジャヴァ自治政権（AANES）と正式な外交協議を行い、イドリブとロジャヴァ間で燃料供給の取引を開始する合意を締結しました。この会議は、トルコとSDF間の緊張が高まる中で行われ、SDFがHTSをトルコの北シリアでの影響力拡大の抑止力として活用する意図を背景にしています。SSG側はSDFと共同の対テロ努力を提案しました。また、北シリアからSNA（シリア国民軍）が追放された場合に備えた共同行政の可能性についても交渉されました【42】。

2023年7月、SSGはイドリブで初の通信およびインターネットサービス会社「Syria Phone」を立ち上げ、「携帯通話、SMS、4G、ビデオ通話」を提供すると発表しました【43】。

2024年1月13日、総評議会は開発・人道問題担当大臣のムハンマド・アル＝バシールを首相に選出し、アリ・ケダの後任としました【44】。彼の選挙公約は電子政府と政府の自動化に焦点を当てたものでした【45】。

2024年3月、内務省は拘留者家族のための「3人の判事から成る特別裁判所」の設立を発表しました。これは、軍人の刑務所での死亡やHTSの影響力への不満によるイドリブでの抗議活動を受けたものです。内務省は「特定の条件と例外の下」で拘留者への恩赦を発表し、「総合安全保障庁」を新設しました【46】。

2024年11月、HTS主導の反体制派が攻勢を仕掛け、アレッポ市を掌握してSSGの支配下に置きました。SSGは新たな領域への展開を調整するため、各省庁間の緊急対応委員会を再稼働しました。この委員会は爆撃で避難した新たな国内避難民（IDP）のためのテントを準備し、イドリブのパン屋からアレッポ市へ10万個のパンを移送し、瓦礫の撤去や街路清掃チームを派遣しました【13】。12月3日までに、SSGはアレッポ市で複数の政府機関を開設し、ゴミ収集、水道および電力サービスを再開しました【47】。交通管理業務も再開され、ロイターによると「反体制派関連の通信網（Syria Phone）の拡大によりインターネット環境が改善した」とされています。一方で、シリアポンドは1ドルあたり約15,000ポンドから22,000ポンドまでさらに下落しました【48】。

HTSの指導者アル＝ジュラーニは、統治業務がSSGではなく「移行期間の機関」に引き継がれ、戦闘員を撤退させると述べました。国際危機グループのダリーン・ハリファは、アル＝

ジュラーニがこの措置を取った理由について、「HTSがテロリストとして指定されているため、国際的な支援がアレッポ市に流入することへの制約を回避するため」と指摘しています【48】。

攻勢中、SSGは政府の陣地にドローンでビラを投下し、部隊に投降または離脱を促しました。これらのビラには、SSGの「安全と離脱のためのセンター」の連絡先が記載されていました。SSGは、アレッポ陥落後も同市に留まる政府軍の降伏者すべてに恩赦を提供しました【47】。

アサド政権の崩壊と新たな全国規模の移行政府の設立後、SSGの現職閣僚はそのまま新政府の役職に就任しました【49】。

NEXT: Government and politics The SSG has been described as technocratic and "non-ideological" in nature.[11] Many of its positions are occupied by members of the educated urban elite attempting to regain influence after the end of direct governance by armed opposition groups, particularly businessmen and conservative revolutionary activists.[11] Legislature The General Shura Council is the legislative body of the SSG. It is responsible for electing a prime minister and approving ministerial appointments, drafting laws and presenting them for implementation to the executive branch, and ratifying the executive's plans.[21] The Council is charged with forming specialized committees which oversee and scrutinize the work of the executive.[21][50] The Council is comprised from representatives of the various "segments" of society;[21] each elects 15 members to the Council. These segments include trade unions, tribes, internally displaced people and local residents.[50] Candidates for Council elections are pre-selected and women are not permitted to vote.[10]: 34  In April 2024, the Council announced the selection of an eight-member Higher Election Committee[b] to determine a new electoral process and delineate electoral districts for future elections.[50][51] The Committee is reportedly considering giving representation to women, local councils, minorities and the military.[50] Executive The prime minister is elected by the Shura Council. Candidates for prime minister are nominated by council members; a minimum of 10 members must support a nomination for it to advance to the voting stage. In the event only one candidate continues to the voting stage, they must obtain two-thirds of Council's vote to be elected; otherwise, the candidate with the most votes wins.[50] Once elected, the prime minister must present his cabinet to the Council for approval within 30 days. Prime ministers are elected for one year terms: the first term is a "trial year", after which the Council may elect them for second and third terms.[50] Prospective prime ministerial candidates must be Syrian, hold a university degree, be married to a Syrian, not be convicted of a crime, have a "good reputation" and possess a "revolutionary history".[50] Women hold few positions in the SSG's government, being confined to the Women's Office. As of July 2024, female leadership was absent from 10 of the SSG's 11 ministries, and no woman had ever been granted a ministerial portfolio.[52]

ChatGPT said:

Government and Politics

The Syrian Salvation Government (SSG) has been characterized as a technocratic and "non-ideological" entity【11】. Many of its roles are filled by members of the educated urban elite, including businessmen and conservative revolutionary activists, who aim to regain influence following the cessation of direct governance by armed opposition groups【11】.

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Legislature

The General Shura Council serves as the legislative body of the SSG. Its responsibilities include:

• Electing a prime minister and approving ministerial appointments.
• Drafting laws and presenting them for implementation by the executive branch.
• Ratifying the executive's plans.

The Council also forms specialized committees to oversee and scrutinize the executive's activities【21】【50】.

Composition

The General Shura Council is comprised of representatives from various societal "segments," each of which elects 15 members to the Council. These segments include trade unions, tribes, internally displaced persons (IDPs), and local residents【50】.

• Electoral Process: Candidates for Council elections are pre-selected, and women are not permitted to vote【10】: 34 .
• Reforms in 2024: In April 2024, the Council formed an eight-member Higher Election Committee to design a new electoral process and define electoral districts. The Committee is reportedly considering expanding representation to include women, local councils, minorities, and military personnel【50】【51】.

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Executive

You said:

TRANSLATE TO JAPANESE: Government and politics The SSG has been described as technocratic and "non-ideological" in nature.[11] Many of its positions are occupied by members of the educated urban elite attempting to regain influence after the end of direct governance by armed opposition groups, particularly businessmen and conservative revolutionary activists.[11] Legislature The General Shura Council is the legislative body of the SSG. It is responsible for electing a prime minister and approving ministerial appointments, drafting laws and presenting them for implementation to the executive branch, and ratifying the executive's plans.[21] The Council is charged with forming specialized committees which oversee and scrutinize the work of the executive.[21][50] The Council is comprised from representatives of the various "segments" of society;[21] each elects 15 members to the Council. These segments include trade unions, tribes, internally displaced people and local residents.[50] Candidates for Council elections are pre-selected and women are not permitted to vote.[10]: 34  In April 2024, the Council announced the selection of an eight-member Higher Election Committee[b] to determine a new electoral process and delineate electoral districts for future elections.[50][51] The Committee is reportedly considering giving representation to women, local councils, minorities and the military.[50] Executive The prime minister is elected by the Shura Council. Candidates for prime minister are nominated by council members; a minimum of 10 members must support a nomination for it to advance to the voting stage. In the event only one candidate continues to the voting stage, they must obtain two-thirds of Council's vote to be elected; otherwise, the candidate with the most votes wins.[50] Once elected, the prime minister must present his cabinet to the Council for approval within 30 days. Prime ministers are elected for one year terms: the first term is a "trial year", after which the Council may elect them for second and third terms.[50] Prospective prime ministerial candidates must be Syrian, hold a university degree, be married to a Syrian, not be convicted of a crime, have a "good reputation" and possess a "revolutionary history".[50] Women hold few positions in the SSG's government, being confined to the Women's Office. As of July 2024, female leadership was absent from 10 of the SSG's 11 ministries, and no woman had ever been granted a ministerial portfolio.[52]

ChatGPT said:

政府と政治

SSG（シリア救済政府）は、技術官僚的で「非イデオロギー的」な性質を持つと評されています【11】。その多くのポジションは、武装反対派グループによる直接統治が終了した後、影響力を取り戻そうとする教育を受けた都市エリート、特に実業家や保守的な革命活動家によって占められています【11】。

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立法府

SSGの立法機関は、総シュラ評議会（General Shura Council）です。この評議会は以下の役割を担っています：

• 首相の選出と大臣任命の承認。
• 法案の起草および、執行部門への実施の提案。
• 執行部の計画の承認。

また、執行部の業務を監視・精査する専門委員会の設置も担当しています【21】【50】。

構成

総シュラ評議会は、社会のさまざまな「セグメント」を代表するメンバーで構成されており、各セグメントが15名のメンバーを評議会に選出します。このセグメントには、労働組合、部族、国内避難民（IDP）、および地元住民が含まれます【50】。

• 選挙プロセス：評議会選挙の候補者は事前に選定され、女性には投票権が認められていません【10】：34。
• 2024年の改革：2024年4月、評議会は8人の「高等選挙委員会」を設立し、新しい選挙プロセスを設計し、選挙区を策定することを発表しました。この委員会は、女性、地方評議会、少数派、軍への代表権を拡大することを検討していると報じられています【50】【51】。

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行政府

首相はシュラ評議会によって選出されます。首相候補者は評議会メンバーによって指名され、最低10人のメンバーの支持がなければ投票段階に進むことができません。もし1人の候補者だけが投票段階に進んだ場合、その候補者は評議会の3分の2以上の票を得る必要があります。それ以外の場合は最多得票者が選出されます【50】。

選出された首相は、30日以内に内閣を評議会に提示し、その承認を受けなければなりません。首相は1年任期で選出されます。最初の1年は「試用期間」とされ、その後、評議会が2期目または3期目の選出を行うことができます【50】。

首相候補者の資格

首相候補者は以下の条件を満たす必要があります：

• シリア国籍であること。
• 大学の学位を有すること。
• シリア人と結婚していること。
• 犯罪歴がないこと。
• 「良い評判」を持ち、「革命の歴史」を有すること【50】。

女性がSSG政府内で占める地位は非常に少なく、「女性局」に限定されています。2024年7月時点で、SSGの11の省のうち10の省で女性の指導者はおらず、女性が閣僚のポストを与えられたことは一度もありませんでした【52】。

You said:

TRANSLATE TO JAPANESE: Ministries The SSG consists of eleven ministries,[50] under each of which numerous departments and directorates operate.[7] The SSG originally comprised ten ministries, with the eleventh, the Ministry of Information, being formed in 2023.[55] Five institutions operate independently of a ministry and report directly to the prime minister.[7] Ministerial nominees are evaluated based on several criteria, including age and academic qualifications. The nomination process involves discussions with the Shura Council's committees, elites and relevant community and professional bodies.[50]

ChatGPT said:

省庁

SSGは、11の省庁で構成されています【50】。各省庁の下には、多くの部門や局が設置されています【7】。当初は10省庁で構成されていましたが、2023年に第11省として情報省が設立されました【55】。また、5つの機関は省庁に属さず、首相に直接報告します【7】。

大臣候補者の評価

大臣候補者は、年齢や学歴を含むいくつかの基準に基づいて評価されます。候補者の指名プロセスには、シュラ評議会の委員会、エリート層、関連する地域社会および専門機関との協議が含まれます【50】。

TRANSLATE TO JAPANESE: Administrative divisions The SSG's local municipal councils are organized as the Administration of the Liberated Areas (ALA).[15] The ALA is administratively divided into eight regions: Central, Northern, Sarmada, Harem, Jisr ash-Shughur, Ariha, Atme and Idlib.[50][7] Foreign relations While no country recognizes the SSG as a sovereign state or a legitimate government of Syria, its Department of Political Affairs (DPA) conducts diplomatic outreach. On 29 November 2024, the DPA issued a statement that called on Russia to end its support for the Syrian government and stated that the DPA sought to "build positive relations based on mutual respect and common interests with all countries of the world, including Russia." It issued a similar statement directed to Iraq, amid rumours that Iraqi militias were planning to enter Syria to fight alongside government forces.[15]

ChatGPT said:

行政区分

SSGの地方自治評議会は、「解放地域管理局」（Administration of the Liberated Areas, ALA）として組織されています【15】。ALAは行政的に8つの地域に分けられています：中央、北部、サルマダ、ハーレム、ジスル・アッ＝シュグール、アリハ、アトメ、イドリブです【50】【7】。

外交関係

SSGは、いかなる国からも主権国家またはシリアの正当な政府として承認されていませんが、その「政治局」（Department of Political Affairs, DPA）は外交活動を行っています。2024年11月29日、DPAはロシアに対し、シリア政府への支援を終了するよう求める声明を発表しました。また、「相互尊重と共通の利益に基づく前向きな関係を、ロシアを含む世界中のすべての国々と築きたい」と述べました。同様の声明がイラクにも発表され、イラクの民兵がシリアに入り、政府軍と共に戦う計画があるという噂が流れる中、これに対応しました【15】。

TRANSLATE TO JAPANESE: Economy The territories controlled by the SSG in Idlib Governorate were primarily rural. The poor level of infrastructure in the region was further degraded by the civil war, which destroyed oil production facilities, power plants and agricultural silos.[57] In a 2022 speech, al-Julani stated his desire to see the SSG's "rate of exports [become] greater than [its] rate of imports" and to encourage industrial development by simplifying planning laws.[16] Through its Local Product Protection Department, the SSG's Ministry of Industry has adopted a protectionist policy of imposing tariffs on imports that compete with domestically produced goods. However, tariffs on imported raw materials and high energy costs mean that domestic production is unable to compete with imports in practice.[58] Weak domestic demand has also limited industrial development, although some pharmaceutical factories have been established.[58] The currency of the SSG is the Turkish lira, which officially replaced the Syrian pound in June 2020 after it sharply depreciated in value. Usage of the Syrian pound has been criminalized.[59] The Turkish lira crisis raised the cost of imports, leading to increased unemployment, inflation and commodity prices,[60] and severely affecting economic activity.[61] The SSG operates a "General Monetary Agency for Cash Management and Consumer Protection" which regulates foreign exchange rates, hawala services and currency exchange firms.[59] It also operates Sham Bank, a financial institution that is the primary supplier of the lira in its territories.[59] Sanctions prevent the population of the SSG from accessing international banking services.[62] Access to finance is generally limited to international grants, investments made by opposition groups and remittances from the Syrian diaspora.[57] To circumvent these restrictions, both opposition groups and civilians have turned to exchanging cryptocurrencies such as Bitcoin and Tether. Cryptocurrency stores operate in Idlib and Sarmada. HTS has encouraged their usage, declaring cryptocurrencies as shariah-compliant and describing Bitcoin as the "Currency of the Future Economy".[63] The SSG's General Authority of Zakat manages the collection of zakat, the Islamic alms-tax, from Muslims living under its administration. Failing to pay the zakat is illegal and can lead to arrest and imprisonment.[64] Agriculture Agriculture in the SSG's territories is not mechanized. Olive harvesting is the main source of employment for day laborers in Idlib Governorate, and in 2020 agriculture was the primary income source for 36% of households.[65] Both drought and groundwater depletion, exacerbated by illegal drilling and an influx of internally displaced persons into the region, have led to increasing production costs.[65] The SSG's Ministry of Agriculture manages agricultural affairs and encourages the cultivation of strategic crops, such as wheat and potatoes.[66] It maintains seed testing laboratories and produces seeds that are distributed to farmers.[65] In 2023, the ministry produced and distributed 4,600 kilograms of cottonseed to farmers in an attempt to restart cotton cultivation in the region, which fell into decline after the reduction of government subsidies in 2007, and increase female employment.[65] The Ministry of Economy imposes price controls on wheat.[67] In search of higher profits, farmers increasingly plant crops not traditionally cultivated in the region, including saffron, strawberries, bananas, broccoli and Damask roses, but such enterprises remain small and experimental.[66] Energy Most electricity in the SSG's territories is supplied from Turkey by the Green Energy Company,[68] the local franchise of a Turkish firm of the same name.[69] Electricity distribution is managed by the SSG's General Electricity Corporation. In May 2021, the Green Energy Company completed the construction of electrical substations capable of receiving 66kV from Turkey.[68] Transmission lines connect the substations in Reyhanlı in Turkey and Harem in Idlib.[70] By May 2023, over 70% of areas under the SSG's administration were connected to the electrical grid. Areas not connected to the grid rely on diesel generators and solar panels.[70] The Green Energy Company maintains an effective monopoly on the supply of electricity and has been accused by the Syrian Observatory for Human Rights of unduly raising prices.[71]

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経済

SSGが支配するイドリブ県の地域は主に農村地帯で構成されています。地域のインフラの貧弱さは内戦によってさらに悪化し、石油生産施設、発電所、農業用サイロが破壊されました【57】。

2022年の演説で、アル＝ジュラニ氏は「輸出率を輸入率より高める」ことと、計画法を簡素化して産業発展を促進する意向を述べました【16】。SSGの産業省は「地元製品保護局」を通じて保護主義政策を採用し、国内製品と競合する輸入品に関税を課しています。しかし、原材料の輸入関税や高いエネルギーコストのため、国内生産は実際には輸入品と競争できていません【58】。また、国内需要の弱さも産業発展を制限しており、いくつかの製薬工場が設立されたものの、全体的な影響は限定的です【58】。

SSGの通貨はトルコリラで、2020年6月にシリアポンドが急激に価値を下げたため公式に置き換えられました。シリアポンドの使用は違法とされました【59】。トルコリラ危機により輸入コストが上昇し、失業率、インフレ、商品価格が上昇する一方、経済活動が深刻な影響を受けました【60】【61】。SSGは「現金管理および消費者保護のための一般金融機関」を運営しており、外国為替レート、ハワラサービス、通貨両替事業を規制しています【59】。また、シャム銀行という金融機関を運営しており、これは地域におけるリラ供給の主な提供者です【59】。

制裁措置のため、SSGの住民は国際的な銀行サービスへのアクセスができません【62】。資金調達は主に国際的な助成金、反政府グループによる投資、シリア人ディアスポラからの送金に依存しています【57】。これらの制約を回避するため、反政府グループや市民はビットコインやテザーなどの暗号通貨を利用するようになりました。暗号通貨取引所はイドリブやサルマダで営業しており、HTSはそれらの利用を奨励し、暗号通貨をシャリーアに準拠したものとし、ビットコインを「未来の経済通貨」と称しています【63】。

SSGの「ザカート総庁」は、ザカート（イスラム教の喜捨税）の徴収を管理しています。ザカートを支払わないことは違法であり、逮捕や投獄の対象となります【64】。

農業

SSGの支配地域の農業は機械化されていません。オリーブの収穫はイドリブ県における日雇い労働者の主な雇用源であり、2020年には農業が全家庭の36%にとって主要な収入源となっていました【65】。干ばつや地下水の枯渇、不法な掘削や国内避難民の流入が状況を悪化させ、生産コストが増加しています【65】。

SSGの農業省は農業関連業務を管理し、小麦やジャガイモなどの戦略的作物の栽培を奨励しています【66】。種子試験所を維持し、農民に配布するための種子を生産しています【65】。2023年には、農業省が4,600キログラムの綿花の種子を農民に配布し、2007年の政府補助金削減後に衰退した綿花栽培を再活性化し、女性の雇用を増加させることを試みました【65】。

経済省は小麦の価格統制を実施しています【67】。より高い利益を求めて、農民はサフラン、イチゴ、バナナ、ブロッコリー、ダマスクローズなど、この地域では伝統的に栽培されていない作物をますます植えるようになっていますが、これらの取り組みは依然として小規模かつ実験的なものにとどまっています【66】。

エネルギー

SSGの支配地域における電力の大部分は、トルコの「グリーンエナジー社」から供給されています【68】。電力の配電はSSGの「一般電力会社」が管理しています。2021年5月、グリーンエナジー社はトルコから66kVを受け入れる電力変電所の建設を完了しました【68】。送電線はトルコのレイハンルとイドリブのハーレムにある変電所を接続しています【70】。2023年5月までに、SSGの管理下にある地域の70%以上が電力網に接続されました。電力網に接続されていない地域は、ディーゼル発電機やソーラーパネルに依存しています【70】。グリーンエナジー社は電力供給における事実上の独占権を持っており、価格を不当に引き上げているとシリア人権監視団から非難されています【71】。

TRANSLATE TO JAPANESE: Military and law enforcement While the SSG does not have a defense ministry, HTS effectively functions as such. Despite this, the SSG opened a military college in December 2021, whose purpose was described by al-Julani as to "[increase] the experience of the mujahidin in military science and martial arts."[13] Over 400 officers graduated from its first course in 2022.[72] The SSG operates a police force under the Ministry of Interior. A police academy was opened in September 2023 and produced its first batch of graduates in August 2024.[73][74] In 2024, the interior ministry absorbed two security agencies of HTS after a prisoner abuse scandal led to a protest movement,[75] and al-Julani admitting that HTS had used torture to extract false confessions from prisoners.[76] HTS' General Security Service was transferred to the interior ministry in April 2024,[77] followed by its Public Security Service in June.[78] Religion HTS has faced internal opposition from hardline Salafi jihadis, who view the moderation of its views as "un-Islamic".[11] The SSG has institutionalised religious structures and has reasserted the role of the Shafi'i madhhab of Islamic jurisprudence, the predominant legal school followed in Idlib, in an effort to marginalise Salafi-jihadi hardliners.[79][11][10]: 9  Idlibi clerics characterise the SSG's policies concerning mosques as being "highly centralised and authoritarian".[79] The Ministry of Awqaf has the power to appoint and dismiss clerics; for example, in 2020, clerics affiliated with al-Qaeda affiliate Hurras al-Din in the village of Arab Sa'id were replaced by loyalists. "Mosque officers" appointed by the Ministry of Awqaf monitor mosque activities. Independent khatibs can be substituted for SSG-loyal preachers during politically sensitive events, such as bouts of rebel infighting; those who refuse substitution risk dismissal.[79] Although HTS is Salafi in aqidah, the SSG has refrained from imposing a particular strand of Sunni Islam on the populace and predominately Sufi local ulama.[79][11] It allows politically neutral traditional religious institutes which teach the competing Ash'ari school of aqidah to operate,[11] including those run by the Muslim Brotherhood and Tablighi Jamaat.[79] It has gradually accommodated a larger diversity of religious views among preachers, an evolution driven partly by a lack of manpower.[11] Public opposition halted early attempts at imposing religious laws such as women being required to travel with a mahram.[11] Schools are segregated by gender, but mixing between genders at restaurants and shopping centres is not prevented.[80] The SSG encourages women to "dress modestly" and wear the hijab,[80][10]: 38–39  but does not force them to wear the niqāb.[80] The sharia's hudud punishments, such as stoning and flogging, are not imposed.[80][11] In 2020, al-Julani told HTS fighters that "some people limit the issue of implementing the rule of the sharia to just imposing some of the hudoud punishments, chopping off hands, stoning whomever, whipping someone who drinks alcohol [...] but this is a very basic part of the very big concept of implementing the rule of the sharia".[10]: 27  In December 2024, the SSG's Department for Political Affairs issued a communique addressed to Syria's Alawites, stating that the Assad government had exploited the sect for its survival and had consequently caused "deep societal wounds". It further stated that the "Syrian revolution is a call for freedom, dignity and justice for all under the roof of Syria", and that while it may be "challenging", "wise individuals" from the Alawite sect could lead it to a "just and inclusive future".[81] Education The SSG's Ministry of Education supervises the formal schooling system in Idlib, with more than 550,000 students, 1,800 schools and 12 universities as of 2022. These include approximately 950 schools directly operated by the ministry and employing nearly 12,500 staff members, in addition to the private education system authorized by the SSG. The curriculum is a continuation of the pre-2011 Syrian syllabus developed in partnership with UNICEF, with the exception of texts related to the Assad regime or deemed as contradicting the Sharia as per its education ministry guidelines. Educational institutions follow gender segregation norms.[14][82] Education has been severely disrupted by airstrikes on educational facilities and a lack of funding.[83] In 2022, al-Julani stated that 200,000 people in the SSG's territories had dropped out of school, warning this could lead to "illiteracy that leads to ignorance, which is a precursor to crime, unemployment, begging, and many other things."[84] In September 2024, the White Helmets reported that 170 schools had been bombed since 2019. In October 2023, the United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA) estimated that at least 1 million of the 2.2 million school-aged children in the region were not in education. In 2024, OCHA stated that a decline in international funding had deprived 700 schools of resources, affecting 110,000 students and 6,500 teachers.[83]

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軍事と治安維持

SSGには国防省は存在しませんが、HTSがその役割を事実上果たしています。それにもかかわらず、SSGは2021年12月に軍事大学を設立しました。この大学の目的は、アル＝ジュラニ氏によれば「ムジャヒディンの軍事科学および武道における経験を向上させる」ことです【13】。2022年には、最初のコースから400人以上の士官が卒業しました【72】。

SSGは内務省の下で警察を運営しています。2023年9月には警察学校が開校され、2024年8月には初の卒業生を輩出しました【73】【74】。

2024年、内務省はHTSの2つの治安機関を吸収しました。これは、囚人虐待スキャンダルが抗議運動を引き起こし、アル＝ジュラニ氏がHTSが囚人から虚偽の自白を引き出すために拷問を使用したことを認めたことがきっかけでした【75】【76】。HTSの「一般治安局」は2024年4月に内務省に移管され、その後6月には「公共治安局」も移管されました【77】【78】。

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宗教

HTSは、内部で強硬派サラフィ・ジハード主義者からの反対に直面しており、彼らはHTSの見解の穏健化を「非イスラム的」と見なしています【11】。SSGは宗教構造を制度化し、イドリブで主に従われているシャーフィイー法学派の役割を再強調することで、サラフィ・ジハード派の強硬派を周縁化しようとしています【79】【11】【10】: 9 。イドリブの聖職者たちは、SSGのモスクに関する政策を「非常に中央集権的かつ権威主義的」と特徴づけています【79】。ワクフ省は聖職者の任命および解任の権限を持っており、例えば2020年には、アラブ・サイード村のアルカイダ系のフッラース・アルディーンに関連する聖職者が忠誠派に置き換えられました。また、ワクフ省が任命した「モスク職員」はモスクの活動を監視します。反政府勢力間の争いの際など、政治的に敏感なイベントでは、独立した説教師がSSG忠誠派の説教師に置き換えられることがあります。拒否する者は解任されるリスクがあります【79】。

HTSはアキー ダ(神学)においてサラフィ派（スンニ派の中の厳格派）ですが、SSGはスンニ派イスラムの特定の流派を住民に強制することを避けており、主にスーフィー派の地元のウラマーが支配的です【79】【11】。政治的に中立な伝統的宗教機関は活動を許されており、ムスリム同胞団やタブリーグ運動が運営するものも含まれます【79】。説教師の間で宗教的見解の多様性が徐々に受け入れられるようになったのは、人材不足による部分もあります【11】。

公共の反対により、女性がマハラム（男性保護者）と共に移動することを義務付けるような宗教法の施行は初期段階で停止されました【11】。学校は性別で分離されていますが、レストランやショッピングセンターでの男女の混在は禁止されていません【80】。SSGは女性に「控えめな服装」をし、ヒジャブを着用するよう奨励していますが【80】【10】: 38–39 、ニカーブの着用は強制していません【80】。また、シャリーアのフドゥード刑罰（石打ちや鞭打ちなど）は執行されていません【80】【11】。2020年、アル＝ジュラニ氏はHTSの戦闘員に対して、「シャリーアの統治の実行は、フドゥード刑罰の執行だけに限定されるものではない」と述べました【10】: 27 。

2024年12月、SSGの政治局はシリアのアラウィ派に宛てた声明を発表し、アサド政権が自身の存続のためにこの宗派を利用し、その結果「深刻な社会的傷」を引き起こしたと非難しました。この声明は、「シリア革命は、シリア全土の自由、尊厳、正義のための呼びかけである」と述べ、アラウィ派の「賢明な個人」が「公正で包括的な未来」に導く可能性があるとしました【81】。

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教育

SSGの教育省は、2022年時点で550,000人以上の生徒、1,800校、12の大学を擁するイドリブの公式学校制度を監督しています。この中には、SSGが直接運営する約950校と、12,500人近くのスタッフを雇用する民間教育機関が含まれます。カリキュラムは2011年以前のシリアの教科書を引き継いでいますが、アサド政権に関連するものや、教育省のガイドラインに基づいてシャリーアと矛盾するとみなされるものは除外されています。教育機関では性別による分離規範が適用されています【14】【82】。

教育は空爆や資金不足によって深刻な影響を受けています【83】。2022年、アル＝ジュラニ氏は、SSGの支配地域では200,000人が学校を中退していると述べ、この状況が「犯罪、失業、物乞い、その他多くの問題を引き起こす無知につながる非識字」に発展する可能性があると警告しました【84】。

2024年9月、ホワイト・ヘルメットは2019年以降、170校が爆撃を受けたと報告しました。2023年10月、国連人道問題調整事務所（OCHA）は、この地域の学齢期の子供220万人のうち少なくとも100万人が教育を受けていないと推定しました。2024年、OCHAは国際的な資金援助の減少により700校が資源を失い、110,000人の生徒と6,500人の教師に影響を及ぼしたと述べました【83】。